भारत ने कृषि एवं डेयरी को ‘नो‑गो जोन’ बना दिया: अमेरिका से कोई रियायत नहीं

व्यापार : भारत ने अमेरिका के साथ प्रस्तावित द्विपक्षीय व्यापार समझौते (बीटीए) में कृषि उत्पादों, डेयरी और जीएम खाद्य पदार्थों पर शुल्क रियायत बढ़ाने पर अपना रुख साफ कर दिया है। अमेरिका और भारत के साथ अभी तक कोई समझौता नहीं हुआ है और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने गुरुवार को घोषणा की है कि 7 अगस्त से अमेरिकी बाजारों में प्रवेश करने वाले भारतीय सामानों पर 25 प्रतिशत अतिरिक्त आयात शुल्क लगाया जाएगा। इससे पहले यह शुल्क एक अगस्त से लगाया जाना था। हालांकि, राष्ट्रपति ने यह भी नहीं बताया कि रूस से कच्चा तेल और सैन्य उपकरण खरीदने पर उन्होंने भारत पर कितना जुर्माना लगाने की घोषणा की है। भारत के रुख के पीछे के कारणों और श्रम-प्रधान क्षेत्रों पर अमेरिकी टैरिफ के प्रभाव को समझाने के लिए आइए जानते हैं कुछ अहम सवालों के जवाब।

भारत-अमेरिका द्विपक्षीय व्यापार समझौता (बीटीए) क्या है?

भारत और अमेरिका ने मार्च 2025 में एक निष्पक्ष, संतुलित और पारस्परिक रूप से लाभकारी बीटीए के लिए वार्ता शुरू की, जिसका लक्ष्य 2025 के अक्तूबर-नवंबर तक समझौते के पहले चरण को पूरा करना है। अब तक पांच दौर की बातचीत पूरी हो चुकी है। अगले दौर के लिए, दक्षिण और मध्य एशिया के लिए सहायक अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि ब्रेंडन लिंच के नेतृत्व में अमेरिकी टीम 25 अगस्त से भारत दौरे पर आ रही है।

बीटीए का मकसद क्या है?

आमतौर पर किसी व्यापार समझौते में, दो व्यापारिक साझेदार अपने बीच व्यापार की जाने वाली अधिकतम वस्तुओं पर आयात शुल्क या तो काफी कम कर देते हैं या उसे पूरी तरह से समाप्त कर देते हैं। इसके अलावा, वे सेवाओं में व्यापार को बढ़ावा देने और दोतरफा निवेश बढ़ाने के लिए मानदंडों को आसान बनाते हैं। भारत-अमेरिका बीटीए का लक्ष्य द्विपक्षीय व्यापार को वर्तमान के 191 बिलियन अमेरिकी डॉलर से दोगुना करके 2030 तक 500 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंचाना है।

बीटीए में दोनों देशों की एक दूसरे से प्रमुख मांगें क्या हैं?

अमेरिका कुछ औद्योगिक वस्तुओं, ऑटोमोबाइल, विशेषकर इलेक्ट्रिक वाहनों, वाइन, पेट्रोकेमिकल उत्पादों, कृषि वस्तुओं, डेयरी वस्तुओं, सेब, वृक्ष नट्स और आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलों पर शुल्क रियायत चाहता है।

वहीं, भारत इस अतिरिक्त टैरिफ (वर्तमान में 25 प्रतिशत) को हटाने तथा इस्पात और एल्युमीनियम (50 प्रतिशत), ऑटो क्षेत्र (25 प्रतिशत), श्रम-प्रधान क्षेत्रों जैसे कपड़ा, रत्न एवं आभूषण, चमड़े के सामान, परिधान, प्लास्टिक, रसायन, झींगा, तिलहन, अंगूर और केले पर टैरिफ में कटौती की मांग कर रहा है।

वर्तमान में अमेरिका की ओर से भारतीय वस्तुओं पर कितना टैरिफ लगाया गया है?

भारत का औसत आयात शुल्क लगभग 17 प्रतिशत है, जबकि अमेरिका का 3.3 प्रतिशत है। 2 अप्रैल को, अमेरिका ने 26 प्रतिशत शुल्क (16 प्रतिशत पारस्परिक शुल्क और 10 प्रतिशत आधारभूत शुल्क) लगाने की घोषणा की। वर्तमान में, केवल आधारभूत शुल्क ही लागू है। यह भारतीय वस्तुओं पर मौजूदा आयात शुल्क के अतिरिक्त है।

उदाहरण के लिए, 2 अप्रैल से पहले, भारतीय वस्त्र उद्योग पर अमेरिका में 6-9 प्रतिशत शुल्क लगता था। बेसलाइन शुल्क के साथ, यह बढ़कर 16-19 प्रतिशत हो गया। लेकिन 7 अगस्त से, इस क्षेत्र पर 31-34 प्रतिशत शुल्क लगेगा। बेसलाइन शुल्क की जगह 25 प्रतिशत शुल्क लगेगा, जिसकी अधिसूचना 31 जुलाई को व्हाइट हाउस द्वारा जारी की जाएगी। हालांकि, कुछ उत्पादों को इन टैरिफ से छूट दी गई है जैसे कि फार्मास्यूटिकल, इलेक्ट्रॉनिक्स और ऊर्जा उत्पाद।

25 प्रतिशत शुल्क कब से लागू होगा?

इस सप्ताह घोषित यह शुल्क 7 अगस्त (भारतीय समयानुसार सुबह 9:30 बजे) से लागू होगा। कार्यकारी आदेश में यह भी स्पष्ट किया गया है कि 5 अक्टूबर, पूर्वी डेलाइट समय (ईडीटी) के अनुसार रात 12:01 बजे या भारतीय समयानुसार सुबह 9:30 बजे तक पारगमन में मौजूद वस्तुओं पर 10 प्रतिशत शुल्क लगेगा, बशर्ते कि ऐसी वस्तुएं 7 अगस्त, पूर्वी डेलाइट समय के अनुसार रात 12:01 बजे से पहले पारगमन में प्रवेश कर गई हों।

भारत डेयरी, कृषि और जीएम खाद्य पदार्थों पर शुल्क रियायत देने के लिए तैयार क्यों नहीं है?

1. कृषि: कृषि आजीविका दांव पर है। यह राजनीतिक और आर्थिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र है क्योंकि भारत की ग्रामीण अर्थव्यवस्था में 70 करोड़ से ज़्यादा लोग इस क्षेत्र पर निर्भर हैं। अगर भारत टैरिफ हटाता है, तो वैश्विक कीमतों में गिरावट के दौरान सस्ते, सब्सिडी वाले अमेरिकी अनाज भारतीय बाजारों में भर सकते हैं। अमेरिका के उलट, जहां कृषि का निगमीकरण हो चुका है, भारतीय खेती आजीविका से जुड़ा मसला है। छोटे किसानों की सुरक्षा, मूल्य अस्थिरता को नियंत्रित करने और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए टैरिफ आवश्यक हैं।
2. डेयरी: भारत अपने छोटे किसानों की सुरक्षा करना चाहता है। जीटीआरआई ने कहा कि अमेरिका का तर्क है कि भारत के जीएम-मुक्त फ़ीड प्रमाणन और सुविधा पंजीकरण प्रोटोकॉल अमेरिकी डेयरी आयात पर प्रभावी रूप से प्रतिबंध लगाते हैं। जीटीआरआई ने कहा है, "भारतीय नियम धार्मिक संवेदनशीलता के कारण पशु-जनित आहार से प्राप्त पशुओं के आयात पर प्रतिबंध लगाते हैं, उदाहरण के लिए, गाय के मांस से प्राप्त मक्खन पर।" भारत इस नीति पर समझौता नहीं करने योग्य मानता है।
3. जीएम खाद्य: इन्हें विशिष्ट जीनों को, जो अक्सर बैक्टीरिया, वायरस, अन्य पौधों या कभी-कभी जानवरों से प्राप्त होते हैं, पौधे के डीएनए में डालकर बनाया जाता है, ताकि नए गुण, जैसे कीट प्रतिरोध या शाकनाशी सहिष्णुता, उत्पन्न किए जा सकें। पशु आहार के लिए सोयाबीन भोजन और घुलनशील पदार्थों के साथ सूखे अनाज (डीडीजीएस) जैसे जीएम उत्पादों के आयात की अनुमति देने से यूरोपीय संघ को भारत के कृषि निर्यात पर असर पड़ेगा, जो भारतीय निर्यातकों के लिए एक प्रमुख गंतव्य है।